Настоящее место:Главная >>Политика и законы
 

Часть доклада о работе правительства 2013 года в сфере сельского хозяйства

Дата:2013-04-02       Источник:Синьхуа
 

ОБЗОР РАБОТЫ ЗА ИСТЕКШЕЕ ПЯТИЛЕТИЕ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В результате неослабной работы в области сельского хозяйства, села и крестьянства укреплялось и усиливалось базисное положение аграрного сектора. Продвигая модернизацию сельского хозяйства синхронно с углубленным развитием индустриализации, информатизации и урбанизации, мы сосредоточенными силами выполнили ряд крупных дел, которые касаются перспективного развития всего аграрного сектора, села и кровных интересов крестьян. Были увеличены соответствующие бюджетные ассигнования. В частности, центральные финансы выделили на эти нужды в общей сложности 4,47 трлн. юаней при среднегодовом приросте в 23,5 процента. Введен и отлажен порядок выплаты дотаций хлеборобам и механизм компенсации интересов главных житниц, притом с каждым годом росли нормы дотаций, непрерывно ширился их охват. В итоге дотационные средства возросли с 63,9 млрд. юаней в 2007 году до 192,3 млрд. юаней в 2012 году. Усиливалась динамика финансового сервиса на селе, притом остаток по сельхозкредитам возрос с 6,12 трлн. юаней к концу 2007 года до 17,63 трлн. юаней к концу предыдущего года. Была введена политика минимальных закупочных цен на зерно, и базисные закупочные цены на пшеницу и рис в общей сложности были повышены, как минимум, на 41,7 процента и, как максимум, на 86,7 процента. Усилена охрана пахотных земель, взяты под защиту права и интересы крестьян. Проделана большая подготовительная работа в интересах усовершенствования механизма компенсации за реквизицию сельской коллективной земли. Форсировано продвижение научно-технического прогресса аграрного сектора и развитие современного сельского хозяйства, притом была усилена поддержка селекции и выведению элитных сортов и пород, профилактике и локализации эпидемических заболеваний животных и растений, распространению агротехники в низах. Большие силы вкладывались в строительство ирригационных сооружений, в развертывание землеустройства на селе и создание высококлассных пахотных угодий, что позволило удерживать площадь пахотных земель в размере 121 млн. га. Совокупные возможности зернового производства поднялись на новую ступень, общий объем производства зерна шесть лет подряд держался на уровне более чем 500 млн. тонн при ежегодном росте. Интенсивно шло инфраструктурное строительство, нацеленное на обеспечение села питьевой водой, электроэнергией, дорожным сообщением и болотным газом. В частности, проложены новые и улучшены старые проселочные дороги общей протяженностью 1 465 тыс. км. Перестроено аварийное жилье для 10,33 млн. сельских семей. У 300 с лишним млн. сельских жителей была снята проблема с обеспечением безопасной питьевой водой, а у 4,45 млн. населения неэлектрифицированных районов -- проблема с электроснабжением. В итоге производственно-бытовые условия деревни постоянно улучшались. Ее избыточная рабочая сила активно направлялась в несельскохозяйственные производства, и чистые среднедушевые доходы крестьян сохраняли относительно быстрый рост. С 2010 года относительный разрыв в доходах городского и сельского населения стал постепенно сокращаться. Углублялась комплексная реформа села. В основном завершилась реформа субъектов системы коллективных прав на леса, повсеместно продвигались установление права пользования сельской коллективной землей и выдача свидетельств на него. Реализовывались пилотные проекты регистрации прав на подрядное возделывание деревенской земли. Неплохая ситуация с развитием сельского хозяйства и села, ставшая важной поддержкой в противостоянии натискам международного финансового кризиса и различных стихийных бедствий, дала подвести мощный фундамент под стабилизацию всего социально-экономического развития в целом.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАБОТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА В НЫНЕШНЕМ ГОДУ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Укрепляя фундамент развития сельского хозяйства и села, стимулировать интеграцию городского и сельского развития. Последние годы как раз то самое время, когда сельское хозяйство развивалось наиболее быстрыми темпами, в облике деревни произошли наиболее крупные перемены, а крестьяне получили наибольшие реальные выгоды. В настоящий момент, в момент вступления развития сельского хозяйства и деревни на новый этап, наблюдаются такие тенденции, при которых растет комплексная себестоимость сельхозпроизводства, выпячиваются структурные противоречия между спросом и предложением сельхозпродукции, в социальной структуре деревни происходят глубокие перемены, ускоряется слияние развития города и села. Но самое главное и самое трудное при полном построении среднезажиточного общества опять-таки в деревне. Необходимо по-прежнему видеть в решении проблем сельского хозяйства, села и крестьянства важнейшую из всех важных задач. Столь научное обобщение исторического опыта, пригодное как для нынешнего, так и для будущего времени, представляет собой долговременную руководящую идею. Земельная система села касается его коренной стабильности, а равно и долгосрочного развития Китая, ее центральное звено -- обеспечение имущественных прав и интересов крестьянства, а предпосылка -- строгое обеспечение в наличии не менее 120 млн. га пахотных земель, и эту "красную черту" ни в коем случае нельзя переходить. Важно, продолжая брать семейный подряд за основу, поддерживать многообразное развитие крестьянских кооперативных организаций нового типа и многоярусных организаций обобществленного сервиса сельскохозяйственного назначения, шаг за шагом создавать новую систему хозяйствования в сельской экономике с ее высокой интенсивностью, специализацией, организованностью и социализацией. Неизменно придавать большое значение охране законных имущественных прав крестьянства, и тем самым поднимать его активность. Нисколько не ослабляя зерновое производство, создавать базисные высококлассные пахотные угодья, внедрять передовые технологии и наращивать комплексные производственные мощности аграрного сектора в интересах обеспечения эффективного снабжения зерном и другими основными видами сельхозпродукции. Продолжая увеличивать вложения на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства, усиливать инфраструктуру на селе и введение системы основных общественных услуг, продвигать интеграцию городского и сельского развития, а в целом создавать новые отношения как между промышленностью и сельским хозяйством, так и между городом и деревней, при которых развитие сельского хозяйства стимулируется промышленностью, город подтягивает деревню, налаживаются взаимовыгодные связи между промышленностью и сельским хозяйством, интегрируются город и село. Нужны эффективные меры для стабилизации производственно-хозяйственного контингента аграрного сектора и активной подготовки крестьян нового типа.

Урбанизация как наша историческая задача в процессе модернизации страны и модернизация сельского хозяйства взаимно дополняют друг друга. Поэтому предстоит с разумной активностью стимулировать здоровое развитие урбанизации согласно ее собственным законам. Твердо держаться при этом научности планирования, рациональности размещения, синхронности городского и сельского развития, экономного землепользования, учета местных условий и повышения качества. Крупным и особо крупным городам надлежит разумно сдерживать собственные масштабы и полностью выявлять свою радиально подтягивающую роль, средним и малым городам, а также поселкам городского типа -- усиливать собственные функции в развитии производств, общественного сервиса, расширении занятости и сосредоточении населения. Требуется ускорять темпы реформирования порядка прописки, социального управления и других соответствующих институтов, планомерно продвигая превращение мигрирующего сельского населения в городское, постепенно охватывая постоянно проживающее в городах население основными видами общественных услуг, а в целом создавая справедливую институциональную среду, обеспечивающую людям свободное переселение, спокойную жизнь и мирный труд. В сельском строительстве предстоит следить за сохранением специфики села и культивировать благоприятную жилую среду в целях доброкачественного взаимостимулирования урбанизации и строительства новой деревни.

 

 

 

 

Related Accessories:
Новости по теме
Недавно просмотренные

Свёртывать