Настоящее место:Главная >>Обзор
 

Сельское хозяйство Китая---третья часть

Дата:2013-03-04       Источник:
 

Основные направления политики Китая

в области сельского хозяйства

С начала этого столетия Китай уделяет большое внимание развитию села и сельского хозяйства как важной части национальной экономики. После того, как процесс индустриализации сельского хозяйства вступил в новую стадию, были разработаны руководящие принципы развития села, сельского хозяйства и крестьянства, направленные на дальнейшее развитие сельского хозяйства, увеличение доходов крестьян, комплексное развитие сельских районов и составляющие основу сельскохозяйственной политики на новом этапе.

Продовольственная безопасность

Обеспечение продовольствием является одной из приоритетных задач китайского правительства. С 80-х гг. ХХ в. Китай принял ряд мер для развития производства продовольствия и постепенно создал систему продовольственной безопасности, соответствующую законам рыночной экономики. Во-первых, это полное удовлетворение потребностей в продовольствии за счет собственного производства. В течение длительного срока самообеспечение зерновыми находится на уровне 95% и выше. Это является важным вкладом в продовольственную безопасность как нашей страны, так и всего мира. Во-вторых, – ответственность провинциальной администрации за производство продовольствия. Правительство каждой провинции несет ответственность за поставки продовольствия, обеспечение посевных площадей, повышение урожайности, увеличение запасов продовольствия, за поддержание баланса между предложением и спросом и за цены на зерновые. В-третьих, это государственная поддержка производителей зерна: дотирование основных районов, производящих зерновые, из центрального бюджета; субсидирование и премирование уездов, получающих большие урожаи. За счет этих мер стимулируется активность местных администраций и крестьян. В-четвертых, это использование достижений научно-технического прогресса для повышения урожайности, внедрение инновационных технологий в сфере сельского хозяйства. В-пятых, это усиление охраны пахотных земель, водных ресурсов и других основных элементов материально-технической базы полеводства.

Охрана пахотных земель

В связи с дефицитом пахотных земель Китай рассматривает охрану пашен как одну из основ государственной политики. В Конституции КНР, «Законе о землеустройстве», «Законе о земельном подряде в сельской местности», «Положении об охране сельских полей» и других документах были четко прописаны требования об охране пахотных земель. Во-первых, создана система охраны основных сельскохозяйственных угодий. Правительство выделило под основные сельхозугодия земли в соответствии с планом использования земель, принимая во внимание потребности населения и уровень социально-экономического развития. Во-вторых, принимаются самые строгие меры по охране сельскохозяйственных угодий. В связи с тем, что, начиная с 90-х гг. ХХ в. снижается количество и качество пахотных земель, принимаются самые строгие меры по их охране. В-третьих, ведется работа по повышению качества пахотных земель. Государство поощряет крестьян и сельские кооперативы вкладывать средства в увеличение плодородности земель.

Сельскохозяйственные налоги

До реформы налогов и сборов в сельских районах в Китае взимался ряд налогов на сельскохозяйственное производство: сельскохозяйственный налог, налог на производство особой сельскохозяйственной продукции, налог на животноводство, налог на забой скота и т.д.

С 2000 г. Китай начал реформу сельскохозяйственных налогов и сборов, которая оказала большое влияние на развитие сельского хозяйства. Главное содержание реформы сводится к отмене четырех налогов. Во-первых, был отменен сельскохозяйственный налог. Отмена происходила поэтапно: сначала была понижена процентная ставка, чтобы смягчить бремя крестьян, а в 2006 г. он был полностью отменен по всей стране «Положением о сельскохозяйственном налоге». Во-вторых, в 2004 г. был отменен налог на производство особой сельскохозяйственной продукции, за исключением табака. В-третьих, в 2006 году были официально отменены «Временные положения о налоге на забой скота». В-четвертых, в 2005 г. по всей стране был отменен налог на животноводство.

После отмены этих налогов, по сравнению с дореформенным 1999 г., общие затраты крестьянства снизились на 125 миллиардов юаней, что составило 140 юаней на душу населения, выгоду получили 800 миллионов крестьян.

Субсидирование сельского хозяйства

С 2004 г., учитывая требования социально-экономического развития, Китай формирует систему субсидирования сельского хозяйства. При этом берется во внимание международная практика, правила ВТО и положение в стране. В основу системы положены четыре субсидии. Во-первых, непосредственная субсидия для производителей зерна. Субсидия для продавцов зерна была заменена субсидией для крестьян, занимающихся выращиванием зерновых. Во-вторых, комплексная субсидия для компенсации затрат на средства производства. Ее введение было обусловлено повышением цен на дизельное топливо, удобрения и другие основные средства производства. Она направлена на компенсацию роста затрат на производство зерна, вызванного повышением цен. В-третьих, субсидия на покупку высококачественных семян. Эта субсидия была введена для поощрения покупки высококачественных семян. В-четвертых, субсидия для покупки сельскохозяйственных орудий и оборудования. Эта субсидия предоставляется для покупки новейшей техники и оборудования и тем самым способствует развитию механизации сельского хозяйства и повышает уровень технической оснащенности сельскохозяйственного производства.

В 2008 г. общая сумма вышеуказанных субсидий составила около 103 млрд юаней.

Контроль цен на сельскохозяйственную продукцию

С 80 годов ХХ в. постепенно началось открытие сельскохозяйственного рынка Китая. С отменой в 2004 г. государственной монополии на торговлю зерном началась свободная торговля сельскохозяйственной продукцией, за исключением табака и коконов шелкопряда. В результате сформировались и действуют рыночные механизмы ценообразования и распределения ресурсов. Вместе с тем, Китай предпринимает меры по ценовой защите производителей зерна и других видов основной сельскохозяйственной продукции.

Related Accessories:
Новости по теме
Недавно просмотренные

Свёртывать