Настоящее место:Главная >>Обзор
 

Сельское хозяйство Китая---четвёртая часть

Дата:2013-03-04       Источник:
 

Перспективы развития сельского хозяйства Китая

В ближайшем будущем Китай ожидает рост темпов индустриализации и урбанизации, развитие рыночно-ориентированной экономики, все большая вовлеченность в международное сотрудничество. От состояния сельского хозяйства будет в значительной степени зависеть скорость социально- экономического развития Китая. Решение проблем сельского хозяйства, села и крестьянства останется важнейшей из всех приоритетных задач. Сельское хозяйство по-прежнему будет основой экономики, и страна намерена иди по пути его модернизации с сохранением китайской специфики, создавая долгосрочный механизм интеграции города и деревни по принципу «Промышленность поддерживает сельское хозяйство, город помогает селу».

Повышение производительности сельского хозяйства  

Китай планирует поддерживать стабильное развитие производства зерновых и повышать продовольственную безопасность путем повышения производительности труда в основных сельскохозяйственных регионах, увеличения урожайности и качества зерновых. Уровень самообеспечения продовольствием должен достигнуть 95% и выше. В 2010 г. производство зерна составило 500 млн. т, в 2020 году планируется произвести 540 млн. т.

Стабильно развивается производство основных сельскохозяйственных продуктов. В 2010 г. производство хлопка, масличных и сахарных культур соответственно достигло 6.8 млн. т, 32 млн. т и 120 млн. т. Постоянно увеличивается производство овощей и фруктов. Общий объем производства мяса, яиц, молока, рыбы и морепродуктов достиг соответственно 84 млн. т, 30 млн. т, 42 млн. т и 60 млн. т.

Планируется и дальше осуществлять механизм охраны пахотных земель, не допуская сокращения количества полей и ухудшения их качества. Общая площадь пахотных земель должна составить 121,2 млн. га в 2010 г. и 120,3 млн. га к 2020 г. Будет ускорен процесс повышения плодородности низко- и средне-продуктивных полей, что позволит смягчить вероятные последствия природных катастроф. Предполагается дальнейшее внедрение передовых научных достижений и инновационных технологий, ускоренное развитие общегосударственной научной базы сельского хозяйства и региональных исследовательских центров, содействие разработкам в области производства кормов, предотвращения и локализации эпизоотий, экономного использования ресурсов, контроля загрязнения окружающей среды и т.д. Так же планируется увеличить выращивание элитных культур, таких как высококачественный гибридный рис, усилить охрану новых видов растений, сделать более эффективными использование и охрану генетических ресурсов. К 2010 г. научные достижения и новые технологии охватили 53% сельскохозяйственного производства, а в приоритетных отраслях – свыше 90%.  

Реструктуризация сельского хозяйства

Китай будет продолжать стратегическую реструктуризацию сельского хозяйства, оптимизируя товарный ассортимент и региональное распределение сельхозпродукции. К 2010 г. планируется дальнейшее развитие региональной специализации и увеличение конкурентоспособности локальных производителей. В результате оптимизации структуры сельскохозяйственного производства доля животноводства должна составить 50% общего объема производства. Ожидается дальнейшее развитие взаимодействия сельскохозяйственных отраслей с промышленным сектором и сферой обслуживания, что должно способствовать быстрому росту последних. Соотношение уровня доходов от перерабатывающей промышленности к объему сельскохозяйственного производства (в денежном выражении) должно составить 1,5:1. Постепенно оптимизируется структура занятости в сельских районах. Численность рабочих сельских предприятиях каждый год увеличивается более чем на 2,5 млн. человек и еще около 5 млн. крестьян ежегодно пополняют ряды рабочих-мигрантов.

Совершенствование непроизводственной сферы, связанной с сельским хозяйством

Планируется дальнейшее совершенствование структур, связанных с внедрением стандартов качества и безопасности сельхозпродукции, предотвращением эпизоотий и мерами по защите растений, а также проведением сертификации. В 2010 г. валовая мощность сельскохозяйственной техники достигнет 800 млн. кВт, уровень комплексной механизации будет превышать 45%, количество семей, занятых в специализированных кооперативных хозяйствах, достигнет 30%.

Совершенствование торговли сельскохозяйственной продукцией

Планируется строительство и совершенствование оптовых сельскохозяйственных рынков, развитие системы классификации сельхозпродукции в зависимости от качества, а также стандартизации упаковки. Будет продолжаться работа над проектом «Сельский рынок». Предполагается дальнейшее развитие сети кооперативов по снабжению и сбыту и продвижение городской торговой сети в сельские районы. Будет продолжено совершенствование «Зеленых дорог». Планируется введение более эффективных мер регулирования сельскохозяйственного рынка и создание сети магазинов по продаже материалов для сельского хозяйства.

Увеличение доходов крестьян

Планируется активно развивать производство высококонкурентной продукции с высокой добавленной стоимостью, расширять горизонтальные производственные связи и вертикальную интеграцию в целях увеличения доходности сельского хозяйства; способствовать переоснащению и реструктуризации поселковых предприятий; поддерживать экономическое развитие уездов и перенаправлять избыточную рабочую силу в другие отрасли экономики и в города, что должно привести к росту несельскохозяйственных доходов крестьян.

Новый облик сельских районов

Планируется продолжать развитие инфраструктуры в сельских районах, проводить мероприятия по защите окружающей среды и поддержанию благоприятной экологической обстановки, развивать здравоохранение и социальное обеспечение на селе. К 2010 г. будет решен вопрос безопасности питьевой воды для 160 млн. сельских жителей, 55% сельского населения смогут пользоваться централизованным водоснабжением; 40 миллионов крестьянских хозяйств будут оснащены котлами для производства биогаза. Будет построено и отремонтировано 1,2 млн. км сельских дорог. Планируется провести электричество во все сельские районы. Условия жизни крестьян должны улучшиться и за счет совершенствования системы уборки мусора и строительства канализации.

Формирование крестьянства нового типа

Планируется дальнейшее развитие системы общего образования, профессионального обучения и повышение культурного уровня деревни в целом. Правительство и дальше будет стимулировать процесс формирования крестьянства нового типа: образованного, разбирающегося в технике и основах управления хозяйством. Предполагается дальнейшее распространение обязательного общего образования и улучшение условий обучения в сельской местности; расширение системы дополнительного образования, направленной на повышение профессиональной подготовки крестьян и освоение ими научных достижений. Будет внедряться программа обучения рабочих-мигрантов «План золотых “синих воротничков”», которая позволит им приобрести навыки, необходимые для работы в несельскохозяйственных сферах, а также программы обучения конкретным навыкам сельскохозяйственного производства, строительства, управления и т.д.

Увеличение инвестиций в сельское хозяйство и сельские районы

На основе принципа «давать больше, взимать меньше, стимулировать активность крестьян» будет сформирован механизм долгосрочного взаимодействия города и села, при котором промышленность будет способствовать развитию сельского хозяйства, город поддерживать деревню. Планируется перераспределение средств из центрального бюджета в пользу развития сельского хозяйства и села, увеличение государственного финансирования образования, здравоохранения и культуры в сельских районах. Среди приоритетов выделяется развитие сельской инфраструктуры, средства для которой должны направляться как из центрального бюджета, так и из местных. Предполагается реформирование управления средствами для сельского хозяйства, объединение и повышение эффективности вложений, привлечение финансовых организаций и частных инвесторов для развития микрокредитования и социальной сферы.  

Углубление реформы села

Планируется дальнейшая стабилизация и совершенствование управления, предоставление и гарантирование крестьянам права на владение и пользование землей и защита этого права; укрепление подрядных отношений, а также  совершенствование и расширение системы передачи права на земельный подряд, при которой допускается передача этого права на основе законности, добровольности и оплаты путем субподряда, долгосрочной аренды, обмена, создания акционерных обществ; совершенствование системы урегулирования споров, связанных с земельным подрядом, и защиты земельных прав и интересов крестьян; закрепление достижений налоговой реформы и реформы сельского хозяйства в целом, в том числе углубление финансовой реформы в целях создания системы финансирования села; ускорение реформы системы реквизиций земли и создание рационального механизма компенсаций при изъятии участков; развитие системы поддержки сельскохозяйственных кооперативов, поощрение прозрачности органов управления, продвижение демократических методов управления на селе и создание жизнеспособных органов управления под руководством местных партийных комитетов.  

Развитие принципа открытости сельского хозяйства

Развитие сельского хозяйства Китая невозможно в изоляции от мирового сообщества, в то же время, полноценное развитие аграрного сектора мирового хозяйства невозможно без участия Китая. Китай намерен продолжать придерживаться политики открытости, которая предполагает развитие и сотрудничество на основе взаимовыгодных отношений в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства, увеличения доходов крестьян и роста конкурентоспособности китайской продукции на мировом рынке, а также модернизации сельского хозяйства. Китай будет неуклонно развивать сотрудничество с другими странами и международными организациями. Это предполагает, во-первых, расширение международного обмена и сотрудничества в сфере производства зерновых, выполнение положений «Декларации тысячелетия», предоставление помощи ряду развивающихся стран в обеспечении продовольственной безопасности в рамках сотрудничества юг-юг и программы ФАО «Продовольственная безопасность», что подразумевает их ознакомление с новыми технологиями и обучение специалистов в китайских учебных заведениях. Во-вторых, поощрение торговли сельскохозяйственной продукцией. Китай продолжит работу над повышением качества и безопасности сельхозпродукции, будет строго исполнять обязанности члена ВТО и предлагать безопасные сельскохозяйственные продукты для потребителей в стране и за рубежом. В то же время, поскольку Китай остается развивающейся страной, будут приняты во внимание специфические условия и потребности страны в сфере продовольственной безопасности, жизни крестьян и ликвидации бедности. В-третьих, участие в двустороннем и многостороннем межправительственном сотрудничестве в сфере сельского хозяйства. Обмен визитами высокопоставленных чиновников, участие в работе совместных комитетов и т.д. должны способствовать дальнейшему развитию научной, экономической и кадровой кооперации.

Related Accessories:
Новости по теме
Недавно просмотренные

Свёртывать